【美国进口清关】联邦法规汇编（Code of Federal Regulations）简要介绍

美国联邦机构颁布并在《联邦公报》上发布的最终规则（Final rules）最终会按主题（Topic）或主题事项（Subject matter）重新编排并编入《联邦法规汇编》CFR（Code of Federal Regulations）。作为一项服务，联邦公报办公室 OFR 在 eCFR.gov 上提供《联邦法规汇编》内容的每日编纂，eCFR 的内容具有权威性（Authoritative），ACFR 认可（ACFR-endorsed），但非官方版本（Unofficial）。

联邦法规汇编 CFR（Code of Federal Regulations）

联邦法规汇编 CFR 是美国联邦政府各行政部门和机构在《联邦公报》（Federal Register）上发布的一般性和永久性法律法规（Rules）的编纂。它分为 50 个标题（Titles），代表受联邦监管的广泛领域（例如环境、国防、公共卫生、交通等）。每个标题又分为若干章（Chapter），通常标有发布机构的名称，机构列表及其在 CFR 中的位置可在美国政府手册的附录 C 中找到（Appendix C of the U.S. Government Manual），美国政府手册（United States Government Manual）是美国联邦政府的官方手册，最新版本提供了有关立法、司法和行政部门的全面信息。

CFR 每章进一步细分为涵盖特定监管领域的部分（Parts）。较大的部分又可细分为若干子部分（Subparts）。所有部分都按节（Sections）组织，大多数对 CFR 的引用都引用节级材料。

与《联邦公报》不同，《联邦法规汇编》CFR 不包含序言、拟议规则、通知甚至一般政策声明。它仅包含联邦机构最终确定并生效规则，以及对这些规则的任何相关官方解释或补充。这些规则按主题（Subject）组织成 CFR 标题（Titles）、章节（Chapters）、部分（Parts）和节（Sections）。

50 个主题标题（Subject matter titles）包含一个或多个单独的卷（Volumes），一卷（Volume）包括了一整年出版的所有文件，每个日历年更新一次（按照年度更新周期交错进行更新），每季度发行一次。年度更新周期如下：

• 标题 1-16 在 1 月 1 日更新（Updated）；
• 标题 17-27 在 4 月 1 日更新（Updated）；
• 标题 28-41 在 7 月 1 日更新（Updated）；
• 标题 42-50 在 10 月 1 日更新（Updated）。

CFR 的年度版本（Annual editions）以 PDF 文件形式发布在 GPO 的 Govinfo 网站上，这是经联邦公报管理委员会 ACFR（Administrative Committee of the Federal Register）批准的 CFR 官方版本（Official editions），是所有美国联邦机构法规的官方来源。GovInfo 上的 CFR 与已发布（Published）的 CFR 印刷版同步。印刷版（Print editions）发布后，也会提供在线版本。

电子版联邦法规汇编 eCFR（Electronic Code of Federal Regulations）

除了年度版本之外，CFR 还在 eCFR 网站上在线发布，即电子版联邦法规汇编，该网站每日更新。

电子版联邦法规汇编 eCFR 是由美国国家档案与记录管理局的联邦公报办公室 OFR 和政府出版办公室 GPO 制作的定期更新的、非正式的 CFR 材料和《联邦公报》修正文件（Amendments）编辑汇编，

eCFR 是 CFR 的最新更新在线版本，并提供已发布的 CFR 所不具备的增强功能，该版本通常会在联邦公报上公布的变更生效后两天内更新，但 eCFR 不是 CFR 的官方法律版本（Official legal edition），

默认情况下，eCFR 中的内容会以段落拆分和缩进（Paragraphs split and indented）的方式显示，以遵循文档的层次结构，称之为“增强显示”（Enhanced Display）。

OFR 每天更新 eCFR 中的材料（Material），当前更新状态显示在所有 eCFR 网页的顶部。

联邦法规汇编的历史发展

《联邦公报法案》（The Federal Register Act）最初规定，在六个月内，对《联邦公报》（Federal Register）首次出版前颁布的所有现行法规进行全面汇编。然而，这种做法被认为效率低下，因此，1937 年对《联邦公报法案》进行了修订（Amended），规定每五年对所有法规进行一次“编纂”（Codification），而不是“汇编”（Compilation）现有法规。成立了一个由六名成员组成的编纂委员会（Codification Board），负责确定新的《联邦法规汇编》CFR（Code of Federal Regulations）的确切结构。委员会遵循与《美国法典》USC（United States Code）类似的组织方式，因此 CFR 的 50 个标题（Titles）（部分为保留标题）（Held in reserve）中的大部分都具有与 USC 中的 50 个标题类似的按字母顺序排列的主题类别（Subject categories）和标题编号（Title numbers）。

联邦法规汇编 CFR 第一版于 1938 年出版（Published），包括 1936 年 3 月 14 日至 1938 年 6 月 1 日期间在《联邦公报》上公布的所有最终法规（Finalized regulations），以及各机构在 1936 年 3 月 14 日之前公布的已交存档案且仍然有效的机构法规。

从 1963 年开始，联邦公报办公室 OFR（Office of the Federal Register）开始针对部分 Titles 发布年度修订版（Yearly revisions），从 1967 年开始针对所有 Titles 发布年度修订版（Yearly revisions），并从 1972 年开始分季度发布修订版。

从 1972 年 10 月 1 日开始，OFR 将《联邦法规汇编》的标题（Titles）分为四组，每组在每年的错开季度进行修订，每个 Titles 每年都会分阶段进行全面修订和重新发行一次。

• 标题 1-16 于每年 1 月 1 日修订更新。
• 标题 17-27 于每年 4 月 1 日修订更新。
• 标题 28-41 于每年 7 月 1 日修订更新，
• 标题 42-50 于每年 10 月 1 日修订更新。

以上便是关于美国联邦法规汇编（Code of Federal Regulations）的简要介绍。

相关链接

电子版联邦法规汇编 eCFR（每天更新，ACFR 认可）：https://www.ecfr.gov/
GovInfo 联邦法规汇编（年度版，CFR 卷每年更新）：https://www.govinfo.gov/app/collection/CFR
美国联邦政府手册（U.S. Government Manual）：https://usgovernmentmanual.gov/

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