什么是自动化商业环境 ACE?

ACE 是之前的自动化商业系统(Automated Commercial System)的过渡与升级,美国政府通过该现代化系统跟踪、控制和处理所有进出口货物。

什么是 ACE

自动化商业环境 ACE(Automated Commercial Environment)是美国海关和边境保护局 CBP 用来促进合法贸易和加强边境安全的一个现代化商业贸易处理系统。ACE 的设计旨在改善提交给 CBP 和其他合作伙伴政府机构(PGAs)的信息的收集、共享和处理过程,贸易界使用 ACE 报告进出口,CBP 和合作的伙伴政府机构使用 ACE 来收集、跟踪和处理所需的贸易信息,确定可接受性。

ACE 工作流程简要介绍

最初在国际贸易数据系统(ITDS)下设立的“单一窗口”(Single Window)倡议是为了建立一个单一系统,从而可以取消多个书面程序,进出口商只需向一个系统提交一次信息。在 Single Window 实施之前,进出口处理流程文件主要是纸质的,需要将信息输入多个电子系统,因此,进出口商经常被要求多次向多个机构提交相同的数据。

2014 年 2 月 19 日,13659 号行政命令签署,即 《关于简化美国企业进出口流程的行政命令》(The Executive Order on Streamlining the Export/Import Process for America’s Businesses),简化美国企业的进出口流程,呼吁完成一个单一窗口(Single Window),允许企业通过电子方式传输美国政府要求的进出口货物数据。根据该行政命令,ACE 是所有政府机构要求的贸易相关数据提交和处理的主要处理系统。

2018 年 2 月,CBP 部署了最后一个主要的预定核心 ACE 部署,计划在 ACE 交付的所有进口舱单(Manifest)、货物放行(Cargo Release)、放行后(Post-release)、出口(Export)和 PGAs(Partner Government Agencies) 集成功能均已可用,实现了处理流程的现代化和精简。

作为实现美国“单一窗口”(Single Window)的平台,ACE 为贸易界提供了一个单一的、集中的接入点,以便与 CBP 及其合作伙伴政府机构(PGAs)进行联系。ACE 门户使 CBP 能够更快地接收和处理数据,并允许 PGAs 接收和响应其管辖范围内的特定数据,目前,CBP 和超过 40 个合作伙伴政府机构(PGAs)正在就该单一窗口(Single Window)平台进行合作。通过 ACE 以电子方式传输进出口数据,人工流程讲得到简化和自动化,可以帮助消除冗余,尽量减少文书工作,降低运营成本,并促进更快、更有效地处理进出口货物。

CBP 合作伙伴政府机构(PGAs)

此外,ACE 还允许处理关键的系统“编辑”或“检查”,以验证提交给 CBP 的数据的准确性,并提醒用户注意数据中的错误。ACE 系统能够自动验证计算,包括港口维护费(Harbor Maintenance Fee),分类(Classification),货物处理费(Merchandise Processing Fee),非正式入境限制(Informal Entry Restrictions),税费及其他费用等。

总的而言,ACE 是贸易界报告进出口和政府确定可接受性的系统,它是一个基于 web 的应用程序:

  • 不会改变货物处理的方式
  • 提供一种高效的方式来处理和查看货物信息
  • 整合多个现有系统,取代自动化商业系统 ACS
  • 在 ATS 内部建立贸易处理骨干和风险评估
  • 使贸易方能够以电子方式提交舱单
  • 允许 CBP 以电子方式检索和审查舱单

ACE 系统应用

ACE 用于处理货物的新应用包括:

  • ACE Multi-Modal Manifest ACE 多式联运舱单
  • Cargo Release 货物放行(CR)
  • Document Image System 文件图像系统(DIS)
  • Cargo Data Summary 货物数据摘要(CDS)
  • Agriculture Programs and Trade Liaison 农业计划和贸易联络(APTL)
  • ACE Manifest ACE 舱单

ACE Multi-Modal Manifest(ACE 多式联运舱单)

  • 取代了以前在自动舱单系统(AMS)中进行的所有舱单处理,消除了功能代码的使用
  • 允许在统一屏幕上查看舱单、BOLs、Airway Bills、设备和 In-Bond 数据
  • 通过使用包括下拉菜单、超链接、按钮和其他浏览器技术功能的系统工具和图标,简化了处理过程
  • 为进入美国的货物提供更有效、更准确的处理,以支持 CBP 加强边境安全的使命
  • 标准化所有运输方式的货物处理和报告工具,帮助 CBPOs 更有效地履行其职责
  • 简化 In-Bond 信息的处理和跟踪,将 In-Bond 跟踪整合到一个系统
  • 增强对贸易方和 PGA 的系统消息传递

Document Image System (文件图像系统 DIS)

DIS 是 CBP 国际贸易办公室(OT)和信息与技术办公室(OIT)合作设计并实施的一个系统,允许参与的贸易伙伴(Trade Partners)以电子方式向 CBP 和 PGA 提交在货物进口和放行过程中可能需要的所有必要文件,图像和相关描述性数据(例如,商业发票、表格等)。信息格式使用 .XML,信息有效载荷使用安全的网络服务、FTP 或 MQ 传输,提交的文件将被自动处理,由 CBP 安全存储,并由 CBP 和特定 PGA 的授权专员通过一个基于网络的应用程序进行审查和审计。

DIS 与 ACE 安全数据门户整合,旨在允许 CBP 以电子方式收集货物进口和放行过程中所需的相关信息和文件,并就此类文件的审查状态向贸易伙伴提供更新。该接口的主要目标是用一个高效、可靠和具有成本效益的电子机制来取代贸易伙伴与 CBP/PGAs 之间目前进行的基于纸张的手工交易。

Cargo Data Summary(货物数据摘要)

货物数据摘要(也称为 PGA 信息集和货物数据视图),是 PGA 扣留条目或请求 CBP 扣留条目(Hold An Entry)的系统应用。CBPO 登录到 CDS,接受或拒绝 PGA 的扣留请求。

如果 CBP 和 PGA 同时对同一 Entry 进行了扣留(Hold),那么每一项 Hold 都必须单独移除。换句话说,如果 CBP 施加并移除一个 Hold,如果同时也被 PGA Hold,那么 CBP Hold 移除的时候并不会移除 PGA Hold,由 PGA 施加的 Hold 必须由 PGA 移除。

ACE 两个重要组件

ACE 自动化商业环境有两个重要组件,分别是:

  • Electronic Data Interchange(EDI):电子数据交换 EDI 是一种电子通信系统,它为通过任何电子手段交换数据提供标准的通信框架。
  • ACE Secure Data Portal:ACE 安全数据门户网站,免费的、基于网络的访问点,旨在连接 CBP、贸易方和合作伙伴政府机构(PGAs)。

贸易方可以通过上面两种途径,即电子数据交换(EDI),或通过 ACE 安全数据门户(ACE Portal)与 ACE 交互,向 CBP 和相关 PGA 发送数据,决定需要哪种 ACE 访问方法取决于具体的贸易活动。

大多数交易(ISF Data,Entries,Entry Summaries 和 Import/Export Manifests 等)可通过 EDI 在 ACE 中提交,其中,入境摘要(Entry Summary)只能通过 EDI 提交,不能通过 ACE 门户网站提交,而海运、铁路和空运的舱单数据也仅能由 EDI 传输。

ACE 门户网站和 EDI 功能对比

为了通过 EDI 将数据传输到 ACE,可以使用经 CBP 批准的软件服务供应商。已获批准为ACE开发软件应用程序或提供申报服务(Filing Services)的供应商列表如下:

ACE 交易详情

以下概述了哪些交易(Transactions)和数据必须通过 ACE 提交:

Manifests

所有运输方式(空运、海运、铁路和卡车)的电子进口舱单都必须在 ACE 中提交。

Entries(Cargo Release)and Entry Summaries

与以下入境申请类型(Entry Types)相关的 Electronic Entries 和相关 Entry Summaries 必须在 ACE 中提交:

ACE 支持的 Entries 和相关 Entry Summaries

ACE 不支持以下入境申请类型(Entries Types)。这些入境申请类型的 Entries 和相关 Entry Summaries 必须在当地入境口岸通过纸质(非 ABI)提交:

04 – Appraisement
05 – Vessel – Repair
24 – Trade Fair
25 – Permanent Exhibition
26 – Warehouse – Foreign Trade Zone (FTZ) Admission
33 – Aircraft and Vessel Supply (For Immediate Exportation)

Post Release Activities

  • Protest:所有 Electronic Protests 必须通过 ACE 安全数据门户提交(ACE Secure Data Portal)
  • Duty Deferral
  • Statements
  • Drawback
  • Reconciliation

PGA Data

特定 PGA 数据集成及有关 ACE PGA 备案要求等详细信息,需参阅 CBP 相关的 PGA 文档。

申请 ACE 安全数据门户账户

ACE 安全数据门户(ACE Portal)提供了一个集中的在线访问点,连接 CBP、贸易方和参与美国进口货物的合作伙伴政府机构(PGAs)。ACE 门户通过 ACE 报告、ACE 账户管理以及与 CBP 和 PGAs 的电子通信等功能为用户提供实时的贸易数据访问。ACE Portal 用户能够识别和评估合规问题,监控日常操作,设置付款选项,访问报告工具,汇编数据及执行全国趋势分析,定制定期月结单(PMS)支付时间表,跟进 CBP 正在审查的 Entry 等。ACE 定期月度报表(ACE Periodic Monthly Statements)还允许账户用户按月支付关税和费用,而不是一笔一笔地支付。

要开始使用 ACE Portal ,必须先提交申请以供批准创建一个账户,账户创建后可以根据实际需求向内部用户授予访问权限。

根据账户类型使用不同/贸易业务活动不同,有以下适用申请类型:

Protest 申报人:https://ace.cbp.dhs.gov/acexpub/acexpub_Apps/ProtestantAccountApplication/protForm.php

出口商:https://ace.cbp.dhs.gov/acexpub/acexpub_Apps/ExporterAccountApplication/expForm.php

所有其他贸易活动:https://www.cbp.gov/document/guidance/ace-secure-data-portal-account-application

ACE 门户登录

旧版 ACE 门户:https://ace.cbp.dhs.gov/

旧版 ACE 门户网站将一直可用到 2023 年 1 月。

现代化 ACE 门户:https://ace.cbp.gov/

首次访问现代化 ACE 门户时,选择第二个“Trade/PGA User Login”按钮,根据提示点击“CREATE AN ACCOUNT”创建新的用户名和密码,

然后通过输入其旧版 ACE 门户用户 ID 和密码来完成对现有 ACE 门户访问权限的一次性同步,

其旧版 ACE 门户访问权限将自动应用于其现代化 ACE 门户帐户,

完成此初始同步后,用户便可以使用其新用户名和密码访问现代化的 ACE 门户。

ACE 门户现代化计划

CBP 正于 2022 年和 2023 年分 4 个阶段对自动化商业环境安全数据门户(ACE Portal)进行现代化改造,将现有功能过渡到升级的平台,以提供更易于使用和更好的性能。

第一阶段:

  • 新登录页面
  • 新主页
  • 帐户查看/编辑(有限)
  • 退休旧 ACE 门户登录页面

第二阶段:

对“References”选项卡和其他 ACE 应用程序的访问点进行更新,包括为已迁移的“Arriving/Exporting In-bonds”用户界面提供启动按钮。

第三阶段:

  • References 选项卡更新
  • 所有账户类型的账户数据的编辑功能
  • In-bond 授权
  • 用户配置/访问
  • 跨账户访问
  • Facilities / 自贸区(FTZ)的文件上传/管理功能
  • 全面申报

第四阶段:

  • 船务代理新账户类型
  • 报表
  • Conveyance 模板上传
  • 更改历史
  • 通知

目前(从 2022 年 10 月到 2023 年 1 月),美国海关和边境保护局 (CBP) 正在部署自动化商业环境 (ACE) 门户现代化计划的第 2 阶段。

ACE 百科 ACEopedia

ACEopedia:https://www.cbp.gov/document/publications/aceopedia

ACE 官方百科文档包含了当前自动商业环境(ACE)功能以及目前正在开发的新功能的细节等信息。ACEopedia 每月更新一次,反映 ACE 功能和进展现状。

ACE 应用程序可用性当前状态仪表盘

ACE Availability Dashboard:https://aceservices.cbp.dhs.gov/ace/dashboard/public/

能够查看当前 ACE 应用程序是否正常运行及各个应用程序详细的可用性状态,历史维护记录等信息。

CSMS 货运系统消息服务

Cargo Systems Messaging Service:https://www.cbp.gov/trade/automated/cargo-systems-messaging-service

CSMS 历史存档文件(2011 年至今):https://www.cbp.gov/document/guidance/csms-archive

货运系统消息服务(CSMS)是 CBP 与其贸易伙伴沟通有关 ACE 的新闻和更新的方法之一,有关 ACE 门户现代化部署进展以及 ACE 应用程序功能更新等信息可以在这里及时查看到。

相关链接

如何使用自动化商业环境(ACE):https://www.cbp.gov/trade/automated/how-to-use-ace
ACE 培训和参考指南:https://www.cbp.gov/trade/ace/training-and-reference-guides
ACE 常见问题解答:https://www.cbp.gov/trade/automated/ace-faq
ACE 安全数据门户账户申请:https://www.cbp.gov/trade/automated/getting-started/portal-applying
ACE 门户现代化:https://www.cbp.gov/trade/automated/ace-portal-modernization
ACE 增强功能开发和部署计划:https://www.cbp.gov/trade/automated/ace-deployments
ACE 增强功能开发和部署计划(当前部署时间表网页版文档):https://www.cbp.gov/document/guidance/ace-development-and-deployment-schedule

未经允许不得转载:Onexiaobai » 什么是自动化商业环境 ACE?

赞 (0)
点击从 NameSilo 购买域名

点击从 NameSilo 购买域名

评论

3+8=
error: