什么是协调制度 HS?

HS 由世界海关组织(WCO)管理,每五年更新一次。

协调制度 HS

HS 即商品名称及编码协调制度(Harmonized Commodity Description and Coding System),一般被称为”协调制度 “(Harmonized System)或简称 “HS”,是由世界海关组织(WCO)制定的多用途国际商品命名法,用于对国际贸易商品进行分类。

世界海关组织 WCO(World Customs Organization)成立于 1952 年,是一个独立的政府间组织,前身是海关合作理事会 CCC(Customs Co-operation Council),其使命是提高海关管理的效能和效率,总部位于比利时布鲁塞尔,目前成员国达 200 多个。世界海关组织出版的《解释性说明》(5卷,英文和法文)对协调制度进行了官方说明。

第一次世界大战结束时,一些国家开会讨论战后经济结构,并提出了一个共同关税命名法草案,但这个“国际联盟命名法”被美国拒绝。后来,在当时海关合作理事会 CCC 的主持下,一个主要由欧洲国家组成的集团制定了布鲁塞尔关税命名法(Brussels Tariff Nomenclature)。随着越来越多的国家对共同商品类别和贸易数据感兴趣,世界海关组织于 1988 年发布了协调制度 HS ,供成员国使用。

协调制度(HS)受 1983 年 6 月通过并于 1988 年 1 月 1 日正式生效的《商品名称及编码协调制度国际公约》(The International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System)(协调制度公约)管辖。

第一版 HS

协调制度公约(HS Convention)由序言、20 个条款和一个附件组成,其目标是:通过统一国际贸易中商品的描述、分类和编码,促进国际贸易以及统计数字的收集、比较和分析,减少与国际贸易有关的成本,以及促进贸易单据和数据传输的标准化。

世界海关组织负责维护 HS ,包括采取措施确保对 HS 的解释和适用统一,解决缔约方之间在协调制度中有关商品分类的争端,并根据技术的发展和国际贸易模式的变化定期更新 HS。世界海关组织通过协调制度委员会(Harmonized System Committee)管理这一进程,该委员会审查政策事项,就分类问题作出决定,解决争端并编写对解释性说明(Explanatory Notes)的修正案。

HS 一般审查周期

协调制度委员会(HSC)通过五年审查周期修订协调制度(HS)。最新版本的协调制度于 2019 年 6 月获得批准,并于 2022 年 1 月 1 日生效(HS 第七版)。

HS 修订流程

作为具有全球应用的国际标准,HS 在促进世界贸易方面发挥着关键作用。HS 构成了全球关税和统计术语的基础,已成为一种通用的经济语言和全球统一贸易分类工具,截至目前,HS 已被全球多个国家和经济体用作其海关关税(Customs Tariffs)和国际贸易统计汇编的基础。国际贸易中超过 98% 的商品都是按照协调制度(HS)进行分类的。

此外,各国政府、国际组织、私营部门和其他国际贸易有关各方也广泛地将 HS 用于许多其他目的,例如国内税收、贸易政策、监测受管制货物、原产地规则、货运关税、运输统计、价格监测、配额管制、编制国民核算以及经济研究和分析等。

HS 组成部分

HS 主要由以下三大部分组成:

  • 协调制度说明规则;
  • 类和章说明,包括子目说明;
  • 按系统顺序排列的目列表,并在适当情况下细分为子目。

协调制度说明规则:HS 的案文载有一系列初步规定,编纂了该制度所依据的原则,并为确保统一的法律解释规定了一般规则。这些规则共六条,被称为 “协调制度说明规则”(General Rules for the Interpretation of the Harmonized System),通常被称为 “GIRs”(General Interpretative Rules),即一般说明规则,《协调制度解释性说明》(Explanatory Notes to the Harmonized System)第一卷的开头对 GIRs 进行了解释。一般说明规则 GIRs 确立了适用于整个协调制度命名法(Nomenclature)的分类原则。

类,章说明,包括子目说明:其作用是确定每一子目、目(或目组)、章或类的精确范围和限制。这些说明与《一般说明规则》一样,构成协调制度的一个组成部分,具有相同的法律效力。

HS 公约附件目/子目列表:HS 采用类、章、目和子目的多层级分类结构。目前,HS 共分为 22 大类(Sections) 99 章(Chapters),这些章节又细分为大约 1300 个目(Headings)和 5000 多个子目(Subheadings),对超过 5000 多个国际贸易商品组进行分类,每个都由一个对应的六位数 HS 编码标识,按法律和逻辑结构排列,并由明确的规则支持以实现统一分类。

HS 编码结构

HS 编码(HS Code)由 6 位数字组成,第一、二位数字代表“章”(Chapter),第三、四位数字代表“目”(Heading),第五、六位数字代表“子目”(Subheading),没有细分子目则用 0 表示。

例如:百叶窗 HS 编码为 3925.30,表示第 7 大类下(Section VII)的 39 章 25 目 30 子目

一般来说,HS 商品分类是按其制造程度排列:原材料、未加工产品、半成品、成品。比如说,活体动物属于第 1 章,动物皮毛属于第 41 章,皮革鞋类则属于第 64 章。在各章和各目中也存在同样的递进关系。

6 位 HS 编码是国际标准商品贸易编码(如 3926.20),全球统一,国际通用,HS 编码 6 位之后的商品分类类别及对应编码各国的关税表则并不统一,由各国根据其实际需求自定,可以进一步细分,以达到更详细的关税或统计目的。从 1992 年 1 月 1 日起,中国进出口税则采用 HS 编码体系,根据关税、统计和贸易管理等实际需求加列了本国子目,目前使用的 HS 编码共 10 位。

世界海关组织贸易工具

WCO Trade Tools:https://www.wcotradetools.org/

WCO Trade Tools 是世界海关组织的官方平台,汇总了所有可用的协调制度工具,包括命名法(Nomenclature)、分类意见汇编(Compendium of Classification Opinions)和解释性说明(Explanatory Notes),协调制度委员会作出的分类决定手册,以及其他与协调制度和估价和原产地工具有关的出版物等。

例如,你可以在这个工具网站上以可搜索的数据库形式查阅 2022 最新版的 HS。

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